Материальная ответственность может быть. Работник и причиненный материальный ущерб: когда отвечают зарплатой

За убытки, причиненные предприятию, работник может нести материальную, а в некоторых случаях полную материальную ответственность. Статья поможет разобраться в понятиях «материальная ответственность» и «полная материальная ответственность» и в том, кто и в каком размере может отвечать за причинение ущерба предприятию.

Что такое материальная ответственность?

Если нет ДоПМО

Основания применения ПМО без заключения договора перечислены в ст. 243 ТК РФ , это могут быть:

• причинение вреда умышленно, это относится к случаям, когда сотрудник осознает возможность его причинения и желает этого;
• причинение вреда в состоянии опьянения, что должно быть подтверждено медицинским заключением. Освидетельствование может проводиться с согласия сотрудника в лечебных специализированных учреждениях или с выездом специалистов;
• приговор суда. Следует учитывать, что работодатель имеет право обратиться в суд в течение года с момента вступления в силу приговора суда о возмещении работником ущерба (ст. 392 ТК РФ );
• распространение сведений, составляющих служебную тайну, в законодательно установленных случаях. Однако обязанность работника — возместить нанесенный действительный убыток. При разглашении же тайны определить размер такого ущерба очень затруднительно, он может быть оценен в стоимость бумаги или дискеты, на которых содержались тайные сведения. Основной же ущерб от разглашения — это упущенная выгода. Взыскать ее можно, только заключив ГПД о неразглашении коммерческой тайны, к которому будут применяться нормы 139 ГК РФ о возмещении убытков в полном объеме, включая и упущенную выгоду;
• причинение ущерба при использовании вверенного имущества в личных целях.

Действия работодателя

До принятия решения о возмещении ущерба работодателю следует:

• установить величину убытка от действий сотрудника и причины его возникновения (ст. 246 , 247 ТК РФ ). Сумма убытка определяется фактическими потерями, исходя из рыночных цен на день причинения ущерба;
• истребовать письменное объяснение о причинах действий, повлекших убытки для предприятия. В случае отказа дать объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание с виновного суммы причиненных убытков в пределах его месячного заработка осуществляется на основании приказа руководителя, составленного в течение месяца со дня определения размера ущерба (ст. 248 ТК РФ ).

В судебном порядке взыскание осуществляется, если:

• месячный срок истек;
• сотрудник не согласен добровольно возместить причиненный убыток;
• сумма убытка превышает среднемесячный заработок работника.

Важно: при несоблюдении работодателем процедуры привлечения к ПМО или в случае несогласия работника с взысканием работник вправе обратиться в суд с целью защиты своих интересов.

Итак, перечень лиц, на которых может распространяться полная материальная ответственность, установлен законодательно. Он закрыт и не подлежит толкованиям.

Заключение ДоПМО является добровольным, и его наличие или отсутствие не влияет на возникновение или прекращение ответственности за убытки, причиненные сотрудником предприятию.

Делать запись в трудовом договоре о ПМО также не является обязательным.

Полная материальная ответственность работника - это его обязанность возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). В отличие от неполной материальной ответственности работника, иначе именуемой , полная матответственность применяется только в отдельных случаях. Подробнее о них напомним в нашей консультации.

Случаи полной материальной ответственности

В первую очередь, полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель (ч. 1 ст. 277 ТК РФ).

Иные основные случаи, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, предусмотрены в ст. 243 ТК РФ . Такое возможно, когда ущерб причинен:

• при исполнении своих трудовых обязанностей работником, на которого в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами возложена полная материальная ответственность;
• в результате недостачи ценностей, переданных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленно;
• в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• в результате административного проступка, который установлен соответствующим государственным органом;
• в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
• не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Кроме того, полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, который заключается с заместителем руководителя организации, а также с главным бухгалтером.

Наиболее типичны в организациях такие случаи полной материальной ответственности, которые основываются на заключенных с работниками договорах об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. О таких договорах мы рассказывали в отдельной . Напомним, что перечень лиц, несущих полную материальную ответственность, в общем случае ограничен. Это значит, что работодатель не имеет права заключать договор о полной матответственности с любом работником, с которым захочет. Он в обязательном порядке должен сверяться с перечнем должностей с полной материальной ответственностью, который предусмотрен

Какие виды материальной ответственности устанавливает Трудовой кодекс

В практике иногда случается так, что в результате осознанных или неосознанных действий работника предприятию наносится материальный ущерб. У работодателя в таких случаях есть право привлечь сотрудника к материальной и дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами, установленными трудовым законодательством. Работник может быть привлечен к возмещению материального ущерба на разных условиях и в разных пределах, но только в том случае, если его вина в случившемся будет доказана. Следует учитывать, что в таких случаях упущенная выгода в расчет не принимается и компенсации не подлежит.

Когда речь идет о полной материальной ответственности, работник обязан будет возместить работодателю причиненный ущерб в полном объеме. При расчете фактической суммы ущерба учитывается рыночная стоимость утраченного или испорченного имущества.

Обратите внимание : Принцип полной материальной ответственности применяется выборочно и не к каждому виновному сотруднику. Требовать от работника возмещения суммы ущерба в полном объеме можно только в случае, если с ним был заключен договор о полной материальной ответственности и если должность работника упоминается в перечне, утвержденном ст.243 ТК РФ.

Ограниченная материальная ответственность наступает во всех остальных случаях. Ее максимальный размер не может превышать размер среднего месячного заработка, в соответствии со ст.241 ТК РФ. Работодатель имеет право удержать сумму причиненного сотрудником ущерба из его зарплаты, но удержание должно производиться в течение нескольких месяцев, а не единовременно.

Обратите внимание : В соответствии с ч. первой ст.138 ТК РФ, удерживаемая в счет выплаты материального ущерба сумма не может превышать 20% от зарплаты, но в отдельных случаях эта доля может быть увеличена до 50%. При этом удержания производятся ежемесячно до тех пор, пока сумма ущерба не будет выплачена полностью.

Но как поступить в случае, когда работник, еще не выплативший сумму ущерба, причиненного по его вине, , ведь, в соответствии с трудовым законодательством, работодатель не вправе удерживать его. В таких случаях работник должен написать расписку в том, что он обязуется выплатить материальный ущерб в полном объеме. Эта расписка станет гарантией возмещения ущерба. Только необходимо, чтобы она была составлена правильно, хоть и пишется она в простой письменной форме. В ней нужно указать как можно более подробнее все необходимые сведения и реквизиты, чтобы трактовать ее текст, в случае судебного разбирательства, можно было однозначно. Обращение в суд неизбежно, если через некоторое время станет ясно, что работник не собирается выполнять оговоренные обязательства в добровольном порядке. Компенсация с него будет взыскана судом на основании этой расписки, в соответствии с ч.4 ст.248 ТК РФ.

➤ Подсказка от экспертов журнала «Кадровое дело».

В каких случаях наступает полная материальная ответственность

Законом строго оговариваются случаи и наличие определенных обстоятельств, при которых виновный в причинении материального ущерба работодателю сотрудник должен будет возместить его в полном объеме. Эти случаи перечислены в ст.243 ТК РФ, и представлены на рисунке :

Подсказка от экспертов журнала «Кадровое дело». Для каких работников устанавливают материальную ответственность

В остальных случаях речь может идти только об ограниченной материальной ответственности. Если работодателем для случаев, не оговариваемых ст.243 ТК РФ будет установлена локальным нормативным актом полная материальная ответственность, это будет считаться нарушением действующего законодательства.

Договор о материальной ответственности работника

Материальная ответственность сотрудника должна быть закреплена документально. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен как с сотрудником, уже проработавшим на предприятии долге время, так и с тем, который только устраивается на работу. Полная материальная ответственность на сотрудника может быть возложена только по двустороннему договору и только при условии, что этот договор соответствует установленным нормам трудового законодательства.

При заключении такого договора следует учесть, что полная материальная ответственность , а также на того, чья должность не упомянута в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденного постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 (далее - Перечень). В этом документе также можно ознакомиться с типовой формой договора о полной материальной ответственности.

В перечне должностей, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, упоминаются, в частности, такие должности: кассир, экспедитор, администратор магазина, заведующий складом, руководитель аптечной или фармацевтической организации или предприятия, сотрудник, осуществляющий прием и выплату денежных сумм и пр. Для тех должностей и видов работ, которые не вошли в данный Перечень, полная материальная ответственность не может быть установлена, исключая случаи, оговариваемые ст.243 ТК РФ.

Николай Яковлев, ведущий юрисконсульт группы компаний «МТС» подскажет, когда ущерб удастся взыскать в полном размере

Перечень должностей не подлежит расширенному толкованию, поэтому если работодатель планирует заключить с работником договор о полной материальной ответственности, то наименование должности сотрудника должно точно соответствовать наименованию, указанному в Перечне. Если сотрудник работает совместителем, договор о полной материальной ответственности может быть с ним заключен только в том случае, если его основная должность фигурирует в Перечне.

ПРИМЕР

В качестве примера приведем случай, рассматриваемый Ростовским областным судом (определение от 14.05.2015 по делу № 33-6963/2015). С сотрудником, работающим в должности водителя-экспедитора, был заключен договор о полной материальной ответственности. Однажды, когда он осуществлял доставку товаров в магазин, его автомобиль сломался. Впоследствии было установлено, что двигатель автомобиля пришел в неисправность из-за того, что своевременно не были заменены смазочные материалы и не заправлена охлаждающая жидкость. Это произошло по вине работника, в трудовые обязанности которого входило и техническое обслуживание автомобиля. На основании заключенного с работником договора о полной материальной ответственности работодатель принял решение о взыскании полной стоимости ремонта автомобиля с работника.

Рассматривая дело, суд выяснил, что в данном случае работник совмещал две должности: водителя и экспедитора. Каждая из этих должностей предполагает разные условия работы и разную степень ответственности. При этом, должность экспедитора указана в Перечне, но должности водителя в нем нет.

Поэтому договор о полной материальной ответственности относится только к трудовой функции экспедитора, выполняемой работником одновременно с трудовой функцией водителя. Эта ответственность распространяется на случаи материального ущерба, относящегося к обязанностям экспедитора — только на товар, который он сопровождает и к которому техническая исправность автомашины никакого отношения не имеет. Сама автомашина эксплуатируется водителем с целью исполнения трудовой функции, поэтому предметом договора о материальной ответственности она являться не может.

В обязанности работника, заключившего такой договор, входит не только обеспечение учета и сохранности имущества, но и своевременное оповещение работодателях обо всех случаях, угрожающих его сохранности. Материально ответственный работник обязан вести отчетность об остатках и движении материальных ценностей и своевременно представлять их в бухгалтерию предприятия. Если в организации не ведется товарная отчетность, то все операции по движению ценностей фиксируются в учетных реестрах бухгалтерии по первичной документации, представляемой матответственным. Он также должен принимать участие в инвентаризационных мероприятиях, предоставляя по требованию проверяющих все необходимые учетные документы.

В некоторых случаях, когда работники совместно выполняют отдельные виды работ, в том числе хранение, обработку, продажу, перевозку, отпуск материальных ценностей, разграничить ответственность каждого из них не представляется возможным. В таких ситуациях может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности

Бывают случаи, когда, несмотря на всю очевидность вины работника в порче или утрате материальных ценностей, привлечь его к ответственности не получается. Это можно сделать только когда работодателю удастся доказать и подтвердить соответствующими документами:

факт причинения материального ущерба;

факт того, что материальный ущерб был причинен в результате виновного действия или бездействия материально ответственного сотрудника;

причинно-следственную связь между действием или бездействием работника и причиненным ущербом.

Кроме этого, работодатель должен определить сумму ущерба, чтобы предъявить претензии работнику. Но если расчет ущерба особых затруднений, как правило, не вызывает, то поиск убедительных доказательств вины работника — дело довольно сложное. В некоторых случаях для расследования случившегося создается специальная комиссия, которой приходится проводить опросы виновника и свидетелей.

Работник, подозреваемый в причинении материального ущерба, обязан объяснить работодателю случившееся в письменном виде, как это устанавливается ч.2 ст.247 ТК РФ. В соответствии с ч.1 ст.193 ТК РФ, свои объяснения работник должен представить в течение двух дней, если этого не произошло или сотрудник отказывается от дачи объяснений, этот факт необходимо отразить в соответствующем акте.

Обратите внимание : Решение о возмещении ущерба конкретным работником может быть принято только по итогам проведенного служебного расследования ( )

По итогам работы комиссии будут сделаны определенные выводы, с которыми работник вправе не согласиться. Обжаловать решение комиссии он может в суде, привлекая в качестве эксперта любого специалиста, которого сочтет обладающим опытом и знаниями, необходимыми для объективного рассмотрения дела. В случае, когда суд сочтет вину работника доказанной, он будет должен возместить причиненный работодателю материальный ущерб в порядке полной или частичной материальной ответственности.

Работник считается невиновным в причинении материального ущерба в случае, когда этот ущерб обусловлен обстоятельствами непреодолимой силы, нормальным хозяйственным риском, крайней необходимостью или необходимой обороной. Работник будет признан судом невиновным в причинении материального ущерба и в случае, когда будет доказана вина работодателя в неисполнении обязанностей по обеспечению надлежащих условий хранения материальных ценностей, вверенных работнику.

Можно ли взыскать материальный ущерб с работника и наложить на него дисциплинарное взыскание

Работодатель вправе объявить выговор сотруднику, виновному в материальном ущербе и возместившему его. Эти санкции относятся к ответственности двух разных видов: дисциплинарной и материальной. Они применяются с разными целями: материальная — для возмещения ущерба, дисциплинарная — для принуждения работника к исполнению трудовой дисциплины.

Трудовое законодательство запрещает дважды наказывать работника за один и тот же проступок, накладывая на него одновременно два дисциплинарных взыскания. Но в законе нет ограничений на одновременное применение материального и дисциплинарного взыскания (). Поэтому на сотрудника, виновного в причинении материального ущерба, может быть наложено любое дисциплинарное взыскание, в том числе, выговор.

Материальная ответственность работника, принятого по совместительству

Принимая внешнего совместителя на матответственную должность, работодатель в обычном порядке оформляет договор о полной индивидуальной матответственности, даже если на другом месте работы с ним заключен аналогичный договор. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение договора о матответственности с совместителем по каждому из мест работы, если в полной мере соблюдаются следующие условия:

• работнику уже исполнилось 18 лет;
• должности, на которых трудится материально ответственный работник, включены в ;
• работа, выполняемая совместителем, напрямую связана с обслуживанием или использованием товаров, денежных средств и иного имущества, принадлежащего предприятию.

, читайте в журнале «Кадровое дело»

Можно ли предусмотреть материальную ответственность работника при заключении гражданско-правового договора?

Заключая гражданско-правовой договор на оказание услуг с физическим лицом, организация может внести в документ условие о такой ответственности. При этом нужно помнить, что это понятие в гражданском праве несколько отличается от того, что устанавливаетсятрудовым правом. Прописывая пункт о матответственности исполнителя за ненадлежащее выполнение обязанностей по договору, можно предусмотреть неустойку или штраф.

Причинение вреда имуществу заказчика подрядчиком компенсируется в полном объеме (ст. 15, ), поэтому заключать отдельный договор, предусматривающий матответственность, не имеет смысла. Более того, оформление такого договора указывает на желание документально зафиксировать матответственность сотрудника (а не подрядчика), что может привести к признанию гражданско-правового договора трудовым.

Материальная ответственность работника, принятого по совместительству Принимая внешнего совместителя на матответственную должность, работодатель в обычном порядке оформляет договор о полной индивидуальной матответственности, даже если на другом месте работы с ним заключен аналогичный договор. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение договора о матответственности с совместителем по каждому из мест работы, если в полной мере соблюдаются следующие условия: работнику уже исполнилось 18 лет; должности, на которых трудится материально ответственный работник, включены в Перечень; работа, выполняемая совместителем, напрямую связана с обслуживанием или использованием товаров, денежных средств и иного имущества, принадлежащего предприятию. В материальном ущербе виноват руководитель организации. Кто должен инициировать проверку, читайте в журнале «Кадровое дело» Можно ли предусмотреть материальную ответственность работника при заключении гражданско-правового договора? Заключая гражданско-правовой договор на оказание услуг с физическим лицом, организация может внести в документ условие о такой ответственности. При этом нужно помнить, что это понятие в гражданском праве несколько отличается от того, что устанавливаетсятрудовым правом. Прописывая пункт о матответственности исполнителя за ненадлежащее выполнение обязанностей по договору, можно предусмотреть неустойку или штраф. Причинение вреда имуществу заказчика подрядчиком компенсируется в полном объеме (ст. 15, 1064 ГК РФ), поэтому заключать отдельный договор, предусматривающий матответственность, не имеет смысла. Более того, оформление такого договора указывает на желание документально зафиксировать матответственность сотрудника (а не подрядчика), что может привести к признанию гражданско-правового договора трудовым.

§ 3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник должен бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Нарушение этой обязанности может повлечь за собой привлечение работника к материальной ответственности, так как согласно ст.238 Трудового кодекса работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Материальная ответственность сторон трудового договора является взаимной и двусторонней, поэтому законодатель устанавливает общие условия наступления материальной ответственности 250 , о которых было сказано в первом параграфе настоящей главы. Между тем материальная ответственность работника имеет ряд особенностей по сравнению с материальной ответственностью работодателя.

1. Работник возмещает работодателю только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

2. Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

3. Даже при наличии прямого действительного ущерба работник может быть освобожден от материальной ответственности перед работодателем при наличии обстоятельств, исключающих такую ответственность. Трудовой кодекс в ст.239 предусматривает, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие:

Непреодолимой силы. Согласно ст.202 Гражданского кодекса РФ под непреодолимой силой понимают чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Различают две группы таких обстоятельств: природные стихийные явления (землетрясения, наводнения, пожары и т.д.); некоторые обстоятельства общественной жизни (военные действия, эпидемии и т.д.);

Нормального хозяйственного риска. Понятие нормального хозяйственного риска в законодательстве отсутствует. Однако в науке и на практике выработаны общие положения, характеризующие категорию «нормального хозяйственного риска» 251 . Риск следует признать оправданным, т.е. нормальным, если: 1) совершенное действие соответствует современным знаниям и опыту, а цель не может быть достигнута средствами, не связанными с риском; 2) возможность вредных последствий только вероятна, а не очевидна; 3) объектом риска могут быть материальные факторы, но не жизнь и здоровье работников. Нормальный хозяйственный риск связан с внедрением в производство новых изобретений, усовершенствованием методов работы, технологии производственных процессов. При этом нормальный хозяйственный риск следует отличать от необоснованных решений, принятых руководителем ради выполнения любой ценой хозяйственных обязательств. Необоснованное решение, повлекшее ущерб, не только не исключает материальной ответственности, но и может служить основанием увольнения с работы руководителя организации, его заместителей по п.9 ст.81 ТК РФ;

Крайней необходимости или необходимой обороны. Эти понятия раскрываются в Уголовном кодексе РФ. Согласно ст.37 УК РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Крайняя необходимость согласно ст.39 УК РФ предполагает причинение вреда охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами;

Неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

4. За причиненный ущерб работник, по общему правилу, несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

В зависимости от объема возмещаемого ущерба и субъектного состава различают следующие виды материальной ответственности работников:

а) ограниченная материальная ответственность;

б) полная индивидуальная ответственность;

в) полная коллективная (бригадная) ответственность.

Ограниченная материальная ответственность. При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается полностью, но в заранее установленных пределах. В данном случае максимальные размеры возмещения причиненного ущерба не могут превышать среднего месячного заработка работника. Поскольку максимальные размеры ограничиваются пределами заработной платы работника, причинившего ущерб, поэтому такой вид ответственности называется ограниченной материальной ответственностью.

В законодательстве не содержится какого-либо перечня случаев причинения ущерба, при которых наступает данный вид материальной ответственности. В связи с этим возмещение в указанных пределах является общим правилом и наступает во всех случаях за исключением тех, когда законодательством установлены иные пределы материальной ответственности. Иные пределы материальной ответственности могут предусматриваться ТК РФ или другими федеральными законами. В случае, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взысканию подлежит вся сумма ущерба.

Размер среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб, определяется на день обнаружения ущерба. При этом расчетным периодом для исчисления среднего заработка являются двенадцать месяцев.

Полная материальная ответственность работника согласно ст.242 ТК РФ состоит в его обязанности возмещать причиненный прямой действительный ущерб в полном размере без каких-либо ограничений пределами заработка работника. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Например, в соответствии с Федеральным законом «О связи» 252 , операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной ценности.

Трудовое законодательство предусматривает дополнительные гарантии для привлечения к полной материальной ответственности работников в возрасте до восемнадцати лет. В ст.242 ТК РФ закреплен исчерпывающий перечень случаев, когда такие работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности:

В случае умышленного причинения ущерба;

За ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

За ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Поскольку этот перечень расширению не подлежит, то ни в каких других случаях лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, не должно привлекаться к полной материальной ответственности.

Работники в возрасте старше восемнадцати лет согласно ст.243 ТК РФ могут быть привлечены к полной материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба в следующих случаях:

1) когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

В данном случае необходимо обратить внимание на то, что полная материальная ответственность должна быть установлена именно федеральными законами и никакими иными нормативными актами – ни постановлениями правительства, ни актами федеральных министерств и ведомств; 2) недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Согласно ст.244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В настоящее время применяются нормативные акты, принятые в СССР, поскольку они не противоречат российскому законодательству. Постановлением Госкомтруда СССР № 447 и ВЦСПС № 24 от 28 декабря 1977 г. был утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, а Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности были утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. № 259/16-59.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.

В соответствии со ст.245 ТК РФ письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Полная материальная ответственность возлагается на работника и в том случае, если он получил материальные ценности по разовому документу, например, по разовой доверенности, накладной и др. Обычно разовая доверенность выдается работнику, в обязанности которого не входит обслуживание денежных и товарных ценностей и с которым не заключен договор о полной материальной ответственности. Поэтому выдача разового документа может иметь место только при наличии согласия работника;

3) умышленное причинение ущерба.

Трудовой кодекс РФ значительно расширил сферу действия полной материальной ответственности за умышленное причинение ущерба. В настоящее время работник должен возместить ущерб в полном объеме независимо от того, какому имуществу он нанесен. При этом не требуется, чтобы оно было выдано в пользование работнику. Поэтому при умышленном причинении ущерба к полной материальной ответственности привлекаются и работники в возрасте до восемнадцати лет. Таким образом, чтобы работник понес ответственность по указанному основанию, работодатель обязан доказывать наличие умысла в его действиях;

4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Указанное состояние работника при причинении ущерба во всех случаях является основанием для возложения на него материальной ответственности в полном размере. Данная ответственность наступает за причинение работником ущерба любому имуществу работодателя. Это может выразиться в порче или уничтожении имущества. Состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения должно быть доказано работодателем;

5) причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Поскольку для привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо, чтобы его преступные действия были установлены приговором суда, то прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь за собой такую ответственность. Аналогично решается вопрос и при вынесении оправдательного приговора за отсутствием состава преступления. Работник несет полную материальную ответственность тогда, когда он освобожден судом от уголовной ответственности по амнистии или в связи с помилованием;

6) причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность 253 . Круг лиц и органов, которые могут налагать административные взыскания, установлены Кодексом об административных правонарушениях;

7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так же как и в п.1, здесь имеются в виду только федеральные законы и никакие иные нормативные акты. Так, например, Федеральный закон «Об основах государственной службы в Российской Федерации» предусматривает, что государственный служащий обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан 254 .

При решении вопроса о привлечении работника к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо также помнить о том, что продолжает действовать Постановление Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» 255 ;

8) причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Для того чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности, работодатель должен доказать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им не при исполнении трудовых обязанностей. Это означает что ущерб причинен работником либо в свободное от работы время, либо в рабочее время, но не в связи с выполнением трудовых обязанностей. Чаще всего ущерб причиняется работником когда он использует имущество работодателя в своих личных целях. Например, водитель автомашины, перевозя груз постороннему лицу, попал в аварию, в результате чего произошла поломка автомобиля. Или работник сломал станок при изготовлении на нем в личных целях каких-либо деталей.

Согласно ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Это вполне оправданно, так как руководящие работники наделены большими полномочиями и распоряжаются материальными ресурсами организации. Они должны нести и более высокую ответственность, в том числе и материальную. В соответствии со ст.277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. В том, что касается заместителей руководителя и главного бухгалтера, то полная материальная ответственность для них может быть установлена в индивидуальном трудовом договоре.

Материальную ответственность за ущерб, нанесенный работодателю (организации, предприятию, учреждению и индивидуальному предпринимателю), может нести любой работник - как рядовой, так и руководитель. Основополагающим законодательным актом, определяющим обязанность работника по возмещению причиненного работодателю ущерба, является Трудовой кодекс Российской Федерации, который в гл. 39 «Материальная ответственность работника» устанавливает, какой именно ущерб подлежит возмещению и при каких условиях работник обязан этот ущерб возместить. Кроме этого, в ТК РФ определены пределы и порядок взыскания ущерба, предусмотрены гарантии при возложении на работника материальной ответственности, а также право работодателя отказаться от взыскания ущерба. Знание положений ТК РФ позволит руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям верно определять случаи применения того или иного вида материальной ответственности, ее пределов, а также виновность конкретного работника (работников), на которых она возлагается.

Согласно ч. 1 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить прямой действительный ущерб, который он причинил работодателю.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю, возлагается на работника только в том случае, если ущерб причинен по его вине. В полном объеме возмещают ущерб только те работники, с которыми заключен письменный договор о полной материальной ответственности. Ответственность за причиненный ущерб не снимается с работника и после прекращения трудовых отношений, если ущерб причинен во время действия трудового договора. Материальная ответственность подразумевает удержание с работника денежных средств для возмещения причиненного им материального ущерба в порядке и размерах, установленных ТК РФ. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб и не учитываются неполученные доходы, которые мог бы получить работодатель, но не получил их в результате противоправных действий работника, т.е. упущенная выгода. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение (ухудшение) наличного имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты на восстановление или приобретение имущества.

Размер ущерба рассчитывается исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Но он не может быть ниже остаточной стоимости утерянного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета. При определении ущерба не учитываются фактические потери в пределах установленных норм естественной убыли.

Не взыскивается с работника материальный ущерб, если он возник вследствие непреодолимой силы - чрезвычайного и непредотвратимого события, устранения опасности, угрожающей личности, вследствие необходимой обороны. Материальная ответственность не наступает также в случае невыполнения самим работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Таким образом, трудовое законодательство прямо предусматривает, что работник может считаться виновным в нанесении ущерба, если его действия совершены умышленно или по неосторожности, т.е. противоправны. Следует обратить особое внимание на положение ст. 240 ТК РФ, предусматривающее право работодателя по своему усмотрению решать вопрос о привлечении работника к материальной ответственности: взыскать с него стоимость ущерба либо полностью или частично отказаться от взыскания с виновного работника причиненного им ущерба.

В том случае, если работодатель решил взыскать с работника причиненный им ущерб, то его возмещение производится в размерах двух видов материальной ответственности, предусмотренных трудовым законодательством, - ограниченной и полной (ст. 241, 242 ТК РФ).

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается в размере, не превышающем средний месячный заработок работника. То есть из двух сумм выбирается меньшая: если ущерб меньше зарплаты - он будет возмещен полностью. Если зарплата меньше ущерба - взыскивается сумма, равная зарплате, т.е. часть ущерба возмещена не будет. И это - общее правило. Полная материальная ответственность является исключением и возможна только для тех работников, которые непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество. При полной материальной ответственности ущерб возмещается без каких-либо ограничений, но этот вид ответственности может быть применен только в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ:

1. когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2. недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
4. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Лица моложе 18 лет могут нести полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления либо административного проступка (например, в случае привлечения к уголовной ответственности за хищение).

Принимая работников на определенные должности или работы, связанные с обслуживанием денежных, товарных ценностей, руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям) необходимо заключить с ними договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ). Если материальная ответственность установлена федеральным законом, то в этом случае не требуется заключение договора о полной материальной ответственности.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85 утверждены Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее - Перечни), а также Типовые формы договоров о полной материальной ответственности. Работодателям следует руководствоваться Перечнями при заключении договоров о полной материальной ответственности как индивидуальной, так и коллективной. Коллективная (бригадная) полная материальная ответственность за причинение ущерба работодателю предусмотрена ст. 245 ТК РФ. Договоры могут заключаться в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности. Договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены с работниками, указанными в Перечнях, при обязательном наличии следующих условий:

• достижение работником 18-летнего возраста;
• непосредственная передача денежных, товарных ценностей или иного имущества для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, т.е. для обслуживания или использования.

Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, расширенному толкованию не подлежат. При совмещении профессий (должностей) договор может быть заключен с работником, если основная или совмещенная профессия (должность) предусмотрена в Перечнях. Договор о полной материальной ответственности, заключенный с работником, должность (работа) которого отсутствует в Перечнях, не имеет юридической силы.

Работник, заключивший договор о полной материальной ответственности с частным предпринимателем, несет полную ответственность за обеспечение сохранности тех ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу, несмотря на то, что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица (например, подсобные рабочие).

Договор о полной материальной ответственности заключается с работником на основании трудового договора и приказа по типовой форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85. В нем конкретизируются обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности ценностей. Невыполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, является основанием для освобождения работника от материальной ответственности, а в соответствующих случаях - и для возложения обязанности возместить ущерб на виновного руководителя, его заместителя или главного бухгалтера.

Договор между руководителем и работником оформляется и подписывается сторонами в двух экземплярах, из которых один находится у администрации, второй - у работника. Обязательным условием действительности договора является дата его заключения, так как с этого момента договор вступает в силу, и у работника возникает ответственность за несохранность вверенных ему ценностей. За недостачу, образовавшуюся до передачи ценностей, работник ответственности не несет. При отсутствии даты заключения договора последний считается недействительным.

Действие заключенного договора о полной материальной ответственности распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями. Материально ответственный работник в соответствии с договором должен своевременно сообщать обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества, вести учет, составлять и представлять в бухгалтерию товарно-денежные и другие отчеты об остатках и движении вверенного ему имущества (товарные отчеты). На предприятиях, где товарные отчеты не ведутся, записывают операции движения ценностей в учетные регистры бухгалтерии по первичным документам, представляемым материально ответственными лицами.

Материально ответственное лицо должно участвовать в инвентаризации вверенных ему ценностей, а администрация фирмы-работодателя обязана создавать работнику условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему ценностей, знакомить его с действующим законодательством о материальной ответственности, а также другими нормативными актами о порядке хранения, приема, обработки, продажи, отпуска, перевозки и других операций с ценностями.

Работник не несет материальной ответственности, если ущерб от недостачи или порчи ценностей произошел не по его вине. Это условие обязательно указывается в договоре. Кроме того, указанный договор предусматривает полную материальную ответственность только за недостачу и порчу ценностей. Во всех других случаях ущерб возмещается в соответствии с положениями ТК РФ об ограниченной материальной ответственности.

О полной материальной ответственности

Для начала определим, что же такое полная материальная ответственность в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ. Общие положения о материальной ответственности работников перед работодателем содержатся в гл. 39 ТК РФ.

Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1. когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2. недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3. умышленного причинения ущерба;
4. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5. причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6. причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8. причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Для того, чтобы работодатель смог грамотно уличить работника в причинении ему материального ущерба, ему необходимо доказать ряд обстоятельств:

1. противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя материального ущерба;
2. вину работника в причинении ущерба;
3. наличие прямого действительного ущерба;
4. размер причиненного материального ущерба;
5. соблюдение правил заключения договора о полной (индивидуальной или коллективной (бригадной)) материальной ответственности.

Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Работник, исходя из ст. 238 ТК РФ, обязан возмещать работодателю лишь причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Кроме того, ст. 239 ТК РФ устанавливает ряд обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника:

• возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны;
• неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Ограничение удержаний из заработной платы

Соблюдение порядка привлечения работника к материальной ответственности предполагает взыскание с виновного работника при отсутствии его согласия суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка (по распоряжению работодателя, которое может быть сделано в установленный Трудовым кодексом РФ срок). При этом должны учитываться ограничения размера удержаний из заработной платы, установленные ст. 138 ТК РФ.

Извлечение из Трудового кодекса РФ

Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Статья 248. Порядок взыскания ущерба

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Приведенный подход имеет общее значение, в связи с чем применяется при привлечении к материальной ответственности любого работника, с которым оформлен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Нарушение данных правил служит достаточным основанием для того, чтобы признать решение работодателя о привлечении работника к материальной ответственности незаконным.

Работник не выполнил свои обязанности

Рассмотрим частный случай из судебной практики о полной индивидуальной материальной ответственности работника в должности кассира-контролера крупного магазина.

Итак, работница (истец), работающая в ООО (ответчик) в должности кассира-контролера, подала иск в суд на своего работодателя о незаконном, по ее мнению, удержании из ее заработной платы денежной суммы.

Позиция ответчика

Представитель работодателя объяснил в суде данное удержание из заработной платы работника. Истица работает в ООО кассиром-контролером не первый год, с ней был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

При сдаче выручки в банк были обнаружены фальшивые банкноты. На этом основании работодатель при наличии договора с кассиром-контролером о полной индивидуальной материальной ответственности имеет полное право удержать из заработной платы провинившегося работника сумму недостачи, возникшей из-за наличия в выручке, сдаваемой в банк, фальшивых банкнот, если в должностной инструкции работника предусмотрена обязанность по проверке платежеспособности денежных знаков. Такая должностная инструкция имеется в наличии и подписана работницей (свой экземпляр работодатель представил для рассмотрения в ходе судебного заседания).

В соответствии с требованиями абзаца 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обеспечил работника специальными техническими средствами контроля подлинности денежных знаков для того, чтобы исключить возможность принятия поддельных банкнот.

Обоснование позиции суда

Согласно ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает по общему правилу за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или другими федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Для взыскания ущерба с работника работодатель обязан, прежде всего, установить:

1. противоправность поведения (действий либо бездействия) причинителя вреда;
2. наличие прямого действительного ущерба и его размер;
3. причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом;
4. отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника.

При этом суд исходит из того, что правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у него недостачи, подтвержденные работодателем, освобождают последнего от необходимости доказывания вины работника .

Однако это не означает, что непредставление работником доказательств своей невиновности в причинении ущерба работодателю обязательно свидетельствует о его виновном поведении. Иногда факт отсутствия вины работника может быть установлен исключительно на основе доказательств, представленных работодателем.

Например, суд отказал в удовлетворении иска о взыскании недостачи, поскольку истцом не установлена причина возникновения недостачи, не представлено доказательств вины ответчика в этом. Кроме того, отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика материальной ответственности вследствие несоблюдения истцом положений ст. 247 ТК РФ (до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения). Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт, подписанный несколькими работниками фирмы, включая непосредственного руководителя.

В данном случае для удержания из заработной платы кассира-контролера, который несет полную индивидуальную материальную ответственность на основании соответствующего письменного договора, а также подписанной должностной инструкции, суммы недостачи, возникшей вследствие наличия в выручке фальшивых банкнот, работодателю необходимо соблюсти указанный порядок возмещения ущерба и установить обозначенные юридически значимые обстоятельства.

При этом в процессе принятия данного решения следует иметь в виду следующее.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих не включает в трудовую функцию кассира-контролера обязанность по проверке платежеспособности денежных знаков. Не устанавливает таких требований и Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации .

В то же время противоправность поведения работника заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, которые прописаны в должностной инструкции и подписаны работником.

В связи с этим для признания поведения работника противоправным работодателю надлежит представить доказательства того, что та или иная обязанность входила в трудовую функцию работника и была предусмотрена его должностной инструкцией. Отсутствие подобного подтверждения не позволяет работодателю возместить причиненный ущерб за счет средств работника.

Таким образом, для удержания с кассира суммы недостачи, возникшей из-за наличия в выручке фальшивых банкнот, необходимо, чтобы обязанность по проверке платежеспособности денежных знаков входила в трудовую функцию работника и была предусмотрена его должностной инструкцией, с которой он должен быть ознакомлен под роспись.

Данное обстоятельство, в свою очередь, обязывает работодателя обеспечить работника техническими средствами контроля подлинности денежных знаков (абзац 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ свидетельствует о том, что работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей).

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение этого положения исключает материальную ответственность работников, в частности, истца (кассира-контролера).

Постановление суда

В удовлетворении исковых требований работнице (кассиру-контролеру ООО) отказано. Работодатель в данном случае действительно имеет право удержать с кассира-контролера сумму недостачи, возникшей из-за наличия в выручке, сдаваемой в банк, фальшивых банкнот.

Работодатель смог доказать в суде, что обязанность по проверке платежеспособности денежных знаков входила в трудовую функцию работника и была предусмотрена его должностной инструкцией.

При этом работодатель смог полностью соблюсти правильный порядок привлечения работника к материальной ответственности и установить все юридически значимые обстоятельства.

Сумма материального ущерба должна быть удержана с учетом ограничений, установленных ст. 138 ТК РФ.

Ущерб в виде административного штрафа, полученного по вине работника

Рассмотрим еще один пример из судебной практики, касающейся материальной ответственности, но в данном случае речь пойдет об иске работодателя к работнику.

Позиция истца

Работодатель (ООО) обратился в суд с исковыми требованиями к своему работнику о взыскании с него материального ущерба. Работодатель мотивировал свои требования тем, что за совершение административного правонарушения по вине работника компания была привлечена к административной ответственности.

Истец посчитал, что материальный ущерб, который понесла фирма в виде административного штрафа, причинен в результате ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей администратором продовольственного магазина. В обязанности этого работника, согласно подписанной им должностной инструкции, входит соблюдение сроков реализации товаров. С ним подписан договор о полной материальной ответственности.

Обоснование позиции суда

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность может наступить в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

В случае если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела было вынесено постановление, и работнику было объявлено устное замечание, то на него может быть возложена полная материальная ответственность с возмещением причиненного ущерба, так как даже при малозначительности административного правонарушения факт его совершения устанавливается судом, а также выявляются все признаки состава правонарушения, и работник освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)).

Работник, заключивший с работодателем договор о материальной ответственности, не может быть привлечен к полной материальной ответственности в связи с причинением ущерба в виде взыскания с организации штрафа, наложенного в административном порядке.

Постановление суда

Суд установил тот факт, что ответчик действительно работает в ООО в должности администратора продовольственного магазина и, согласно должностной инструкции, в его обязанности входит соблюдение сроков реализации товаров. По итогам проверки выяснилось, что в указанном магазине осуществлялась реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности.

В связи с этим ООО было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, ему назначили административное наказание в виде штрафа, который был уплачен в установленные законом сроки.

В ходе судебного заседания работник частично признал свою вину и не стал отрицать факта нахождения в свободной продаже товаров с истекшим сроком годности. Поскольку к административной ответственности было привлечено юридическое лицо и штраф был взыскан именно с него, суд пришел к выводу, что на ответчика не может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (суммы административного штрафа), так как ответчик является физическим лицом и по отношению к нему применяются иные суммы штрафных санкций, нежели к юридическим лицам.

Суд постановил возложить на ответчика материальную ответственность в размере его среднего месячного заработка.

Приведенные примеры из судебной практики свидетельствуют о том, что необходимо тщательно изучать все обстоятельства причиненного работником материального ущерба. Работодатель должен грамотно подготовиться к судебному заседанию, прежде чем подавать иск.

Типичные нарушения при заключении договоров о полной материальной ответственности со стороны работодателей и работников

Заключение договоров о полной материальной ответственности с несовершеннолетними

Распространенными нарушениями на практике являются случаи незаконного заключения договоров о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, работа которых непосредственно с обслуживанием товарно-материальных ценностей не связана (например, с секретарями–референтами).

В соответствии со ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности и иное имущество.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства о труде, следует отметить, что заключение с несовершеннолетними договоров о полной материальной ответственности за использование и сохранение, например, средств оргтехники, является неправомерным и соответственно такие договоры являются недействительными. В связи с этим работники могут обращаться в правовую инспекцию труда с заявлением о нарушении своих трудовых прав.

Работник отказывается от заключения договора о полной материальной ответственности

Статьей 244 ТК РФ установлены условия, при которых заключаются договоры о полной материальной ответственности. Пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснен ряд вопросов, возникающих в случае отказа работника от заключения договоров о полной материальной ответственности. И здесь необходимо обратить внимание на следующее:

• при разрешении споров, возникающих в связи с применением мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения письменного договора о полной материальной ответственности за недостачу вверенного работникам имущества в случае, когда он не был одновременно заключен с трудовым договором, необходимо исходить из того, что, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями;
• в случае если необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч. 3 ст. 73 ТК РФ обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ «Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора».

Коммерческая организация привлекает физических лиц по договорам подряда для выполнения отдельных работ и при этом требует от них заключения также и договоров о полной материальной ответственности

Как следует из ст. 243 и 244 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника при исполнении им трудовых обязанностей. Согласно ст. 11 ТК РФ законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на физических лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера.

Таким образом, правовых оснований для заключения в подобной ситуации договоров о полной материальной ответственности с вышеуказанными физическими лицами не имеется. Вместе с тем в рамках Гражданского кодекса РФ организация может включить в договор подряда с указанными лицами положения, предусматривающие ответственность за сохранность материальных ценностей, принадлежащих организации.

Работник, работающий на складе крупного магазина и имеющий доступ к материальным ценностям, отказывается от заключения договора о полной материальной ответственности

В соответствии со ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками помимо других условий также в случае непосредственного обслуживания или использования денежных, товарных ценностей и иного имущества.

Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. В соответствии с указанными Перечнями работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, если в организации работают, в частности, агенты по заготовке и (или) снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей. Таким образом, работодатель вправе заключить с вышеуказанными работниками договоры о полной материальной ответственности.

Как уже было сказано, в отношении отказа работников от заключения договоров о полной материальной ответственности следует иметь в виду п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Организация заключает договор о полной материальной ответственности со сторожем за охраняемое им имущество

Как следует из ст. 244 ТК РФ, для заключения договора о полной материальной ответственности помимо других условий требуется также, чтобы договор был заключен с работниками, непосредственно обслуживающими денежные или товарные ценности. Поэтому не должны заключаться договоры, например, со сторожами, поскольку они непосредственно эти ценности не обслуживают.

Примерный договор с работником о полной индивидуальной материальной ответственности.

В качестве приложения № 2 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 дана типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. По общему правилу, такой договор может быть дополнен условиями, которые могут только улучшать положение работника по сравнению с действующим законодательством, но ни в коем случае не ухудшать, в противном случае такой договор будет признан недействительным.

На основании примерного договора в организациях разрабатываются и подписываются индивидуальные договоры. Именно подписание такого договора является основанием для полной материальной ответственности. При этом договор имеет силу, если трудовая функция работника названа в соответствующем Перечне, утвержденном постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85. Еще раз обращаем внимание, что для наступления такой ответственности необходимо и упоминание в Перечне, и подписание индивидуального договора.

В части возложения ответственности на работника за необеспечение сохранности вверенного ему имущества следует иметь в виду, что в случае, если доступ к имуществу и право распоряжения им имеют другие лица, суд может освободить работника от ответственности.

Размер ущерба согласно ст. 246 ТК РФ определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Согласно ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба путем удержания из заработной платы производится, если сумма ущерба не превышает месячного заработка работника. Это относится в том числе и к полной материальной ответственности. В случае если работник причинил ущерб на сумму свыше своего месячного заработка и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка, такой спор рассматривается только в судебном порядке.

Приложение

Примерная форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности

г. Москва «__»______2006 г.

Общество с ограниченной ответственностью (далее именуемое - Работодатель) в лице генерального директора Иванова И.И., действующего на основании Устава, и гражданин Петров В.В., занимающий должность «Заведующий складом» (далее - Работник), имеющий следующие паспортные данные (___________), в целях обеспечения сохранности товаров, принадлежащих Работодателю, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Работник, занимающий должность заведующего складом, непосредственно связанную с хранением товаров, принадлежащих Работодателю, принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенных ему товаров, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

2. Работник обязуется:

• бережно относиться к переданным ему для сохранения товарам Работодателя и принимать меры для предотвращению ущерба;
• своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему товаров;
• вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему товаров;
• участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенных ему товаров.

3. Работодатель обязуется:

• создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему товаров. В этих целях Работодатель обязан предоставить Работнику соответствующее помещение и оборудование, необходимое для обеспечения сохранности вверенных ему товаров;
• знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности Работников за ущерб, причиненный Работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в том числе локальными) о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданными ему товарами;
• проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния товаров.

4. В случае необеспечения по вине работника сохранности вверенных ему товаров определение размера ущерба, причиненного Работником Работодателю, а также ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок их возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.

5. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

6. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенными работнику товарами Работодателя.

7. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, из которых первый находится у администрации Работодателя, а второй - у Работника.

8. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Адреса и подписи сторон Договора.

Абзац 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (в ред. от 28.09.2010).